El impacto estructural de la tutela en el Estado Social de Derecho colombiano

Resumen

Hablar de algo como la acción de tutela es hablas de las vivencias de un país que en medio de la gran desigualdad han encontrado en la figura de un mecanismo, como lo es la tutela, una salida para hacer sentir la voz de quienes, por muchos años de desigualdad social se mantuvieron apartados e incluso marginados por la ley. La tutela no nació solamente como un mecanismo procesal o de protección de los derechos fundamentales, sino que nace como una respuesta, como un puente o intermediario que permite que cualquier persona, independientemente de su sexo, religión, cultura, estatus social, pueda reclamar eso que ninguna autoridad puede dejar de lado y esto es la dignidad. Por esta razón, la tutela, más que una herramienta o instrumento del derecho, se dio el lujo de convertirse en la expresión clara de un pacto social dentro de la constitución de 1991, pacto que promete transformar esa relación entre el ciudadano de a pie y el poder público, que emana del estado, en una relación de diálogo entre ambos más justo, más directo y más humano. El día a día de Colombia en el país sería absolutamente diferente sin la existencia de este mecanismo en la constitución. En un país en el que la desigualdad está a flor de piel en cada rincón, donde algo tan simple como la 6burocracia se convierte en un muro casi impenetrable y donde algo como la garantía de los derechos fundamentales de cada persona queda muchas veces atrapado en la total incertidumbre de los trámites de las instituciones del estado y del silencio de cada una de ellas, la tutela llegó como una contundente vos donde nadie se podría pasar desapercibido. Por medio de ella, los ciudadanos, que por ejemplo no tienen los recursos que necesitan se les permitan acceder a la atención médica necesaria que salvaría sus vidas, han recibido el tratamiento médico necesario, muchos estudiantes han recuperado su derecho a la educación digna grandes comunidades han podido reclamar la protección de sus territorios y del entorno natural, y muchas personas que han estado detenidas han podido demandar por lo menos condiciones mínimas para vivir o sobrevivir. Cada una de esas situaciones anteriormente mencionada, que parece apelar a algún tipo de técnica judicial, es la conclusión de una historia, una historia de angustia, la de una historia de miedo, la de una necesidad que ya no se podía posponer más. La tutela se alimenta de todo eso y en la mayor parte de los casos lamentablemente no en todos, los transforma. En ese contexto, su importancia dentro del derecho colombiano no puede ser simplemente entendida a partir de un simple constructo constitucional o de la demás jurisprudencia que los rodea, ya que ha de ser tenida en cuenta a partir de su impacto en la vida humana en este país. La tutela se convirtió en la expresión más contundente de cómo el derecho en Colombia comienza a evolucionar y cobrar sentido en el instante en que se encuentra con las experiencias y vivencias de las personas de este país. El derecho no es un mecanismo que solo debería funcionar en la teoría, sino un mecanismo que se debe poner en funcionamiento ante la situación tan vulnerable en la que viven las personas, en el caso de que derechos fundamentales como la vida, la salud, la libertad y el trabajo o el acceso a servicios básicos se vean amenazados en su existencia. Lo cercano de dicho mecanismo con la realidad social es lo que ha dado pie a que sea una institución comprensiva, capaz de poderse adaptar a las nuevas circunstancias y problemas que van surgiendo en una sociedad como la colombiana que cambia constantemente. La tutela, en definitiva, ha sido útil para recordarle a las instituciones del estado que no pueden ser solo simples textos escritos en las páginas de la Constitución, deben cumplir funciones garantistas. La Corte Constitucional, gracias al desarrollo de la jurisprudencia, ha ido formando este mecanismo de la tutela de tal manera que ha pasado a ser un instrumento o herramienta que exige a las entidades públicas a excepciones de algunas privadas, el deber de cumplir, de respeto y proporcionalidad. Dicho de alguna otra forma más clara, la tutela ha sido dicho de otro modo un maestro incómodo para el Estado colombiano, porque lo ha puesto de frente con lis propios límites que tiene, con su ineptitud y, en muchas ocasiones con el estilo de indiferente hacia sus ciudadanos. Pero justamente es lo que le da el valor a la tutela, porque incómoda al estado para poder transformar, exigir para poder dar dignidad, corregir para hacerse más humano.