El panel estuvo conformado por 30 estudiantes de la especialización y 23 invitados externos, donde juntos, pudieron evaluar diferentes conceptos y enfoques relacionados al tema principal, promoviendo una discusión crítica y explicativa de los hechos, respondiendo a la pregunta orientadora ¿Qué explica que, existiendo mecanismos de participación ciudadana, las personas, procesos e iniciativas sociales, populares y colectivos hagan un uso limitado o bajo de ellos?